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關于進一步加強調查研究提高調查研究實效的實施意見
來源:秘書科   發布時間:2018-05-30  點擊次數:

調查研究是政協的一項經常性工作,貫穿于履行政治協商、民主監督、參政議政職能各個方面。為深入貫徹落實習近平總書記關于“在全黨大興調查研究之風”重要指示精神,根據中辦發〔2018〕20號文件精神和省、市委有關要求,結合實際,現就進一步加強調查研究、提高調研實效提出如下意見:

一、大興調研之風。調查研究是謀事之基、成事之道,是我們黨的優良傳統。面對新時代的新任務新挑戰,市政協領導班子成員要帶頭改進作風,深入開展調查研究,堅持抓工作調研在先,堅決破除官僚習氣和衙門作風,形成濃厚的調查研究風氣。要總結調研經驗,明確調研要求,提高調研能力,確保調研成為提高協商議政建言針對性實效性的突破口。同時要防止把調研作為臨時性任務、作為應付交差的事情來對待,防止為了調研而調研、調研與工作脫節,切實拿出過硬本領練好調研基本功。

二、精選調研課題。每年年初要根據市委、市政府中心工作和人民群眾普遍關心的熱點難點問題,結合召開市各民主黨派、各界別和相關部門座談會征集到的意見與建議,確定年度調研工作重點。堅持少而精、實而深的原則,緊扣事關全市發展大局和事關民生的重要問題,確定調研課題。

三、制定調研計劃。每項調研工作開展前,要根據調研內容和題目,精心組織調研力量,科學設計調研方式,做到走出去調研和請進來調研、實地調研和案頭調研、綜合調研和專題調研相結合。按照工作項目化的要求,市政協相關委室要精細擬定實施方案,明確參與單位和人員、調研對象、實施步驟、時間節點、總體要求和階段性工作要求等,做到工作項目化、項目清單化、清單責任化。

四、深入摸清情況。調查研究應深入基層、深入一線,自覺向實踐學習、向群眾學習,全面掌握第一手材料。突出問題導向,多到困難大、矛盾多的地方去,多到情況復雜、群眾意見多的地方去,同委員、干部群眾面對面交流、心與心溝通。走訪座談要放下架子、俯下身子,耐心傾聽、虛心請教,既摸清綜合情況又了解典型案例,既聽干部意見又聽委員、群眾意見,既了解成績經驗又發現問題不足,對重要數據和材料加以核實,真正把各方面情況摸清吃透,不能居高臨下、頤指氣使,不能粗枝大葉、道聽途說。善于運用大數據等現代手段采集調研信息。

五、擴大委員參與。要充分發揮政協人才薈萃、智力密集的優勢,按照“打破界別,全員入委,優化結構,增強合力”的原則,根據所承擔的全年調研協商課題安排,各專委會、界別委員活動組要綜合統籌考慮,擴大委員參與面,通過專題活動、界別委員活動和參加黨委政府組織的督查、巡視、專項監督等方式,努力使每位委員每年至少參加1至2項調研活動。

六、做好調研表率。市政協各級領導干部要帶頭增強調研意識,改進調研方法。要親自確定調研題目,親自提出調研方案,親自深入基層、深入群眾了解實情,親自分析研究調查材料,親自梳理各方面意見和建議,親自撰寫、修改調研報告。市政協負責同志每年至少牽頭主持1項重點調研課題,經常深入重大項目聯系點、結對鄉鎮、社區(村)、企業等開展調研走訪。要多安排時間和精力,加大走下去聽意見力度,把調查研究同訪貧問苦、訪賢問計結合起來,同解決問題結合起來。要以敢于擔當、敢于負責的精神解決突出問題,敢于啃“硬骨頭”。要協調和推動市縣區政協組織之間的聯合調研,加強市政協各專委會、各黨派團體、各界別活動組之間的聯合互動。市政協領導班子成員聯系點要成為解剖“麻雀”、破解難題、探索試驗的窗口。市政協各級領導干部在黨校、政協主題培訓班等脫產培訓期間撰寫學習心得、參加調研活動,要親自動手,不能安排他人代勞。

七、注重調研實效。要在調查研究中增強學習研究能力、改革創新能力、群眾工作能力,采取“調研-分析-再調研-再分析-再綜合-形成報告”的模式進行立論和研討,廣泛聽取不同界別、委員、黨派和專家的意見,本著“崇尚實干、力戒空談、精準發力”的原則,集思廣益,反復提煉,力求說得對、說得準,形成有新意、有見解、有深度、有質量的調研報告,真正做到“不一般地建言,不建一般的言”,所提對策建議具有針對性、前瞻性和可操作性,力爭呈現更多“政協方案”供黨政決策參考,充分體現了政協“說得對”“說得準”“說得實”。

八、嚴明調研紀律。認真貫徹中央八項規定和省、市委實施細則精神,務實高效,輕車簡從,不得設計所謂“經典調研線路”,不搞層層陪同、對等陪同,不搞形式主義,不接受超標準接待,不收受任何禮品和土特產,不增加基層負擔,不提與調查研究無關要求。要多開展直接面向利益群體的實地走訪、問卷調查和網絡調查。外出考察學習不得借機旅游,必須按要求提交考察報告。對于違反作風建設要求、作表面文章的,弄虛作假的、違反廉潔自律規定的,一經發現嚴肅批評糾正,依紀依規嚴肅問責。領導干部開展調查研究情況,要作為領導班子民主生活會對照檢查內容。

九、促進成果轉化。重要調研材料,經市政協黨組會討論,常委會議或主席會議審議通過后,以建議案或意見和建議形式報送市委、市政府。專委會、黨派、團體和各界別委員活動組開展的調研活動,要注重將調研成果轉化為政協提案、大會發言和社情民意信息。調研報告報送市委政府后,相關專委會要及時主動與相關部門銜接,對報告所提意見建議的落實情況進行追蹤督促,并適時組織對所提意見建議的落實情況進行“回頭看”。

十、加強組織協調。強化組織領導,重要議題調研要成立由主席或分管副主席領銜的專題調研組,分管副秘書長和專委會主任負責對調研全過程的組織協調。辦公室要做好月度調研安排的統籌工作,避免在時間、地點上過于集中,做到不扎堆,不擾民,不搞一窩蜂,不影響調研對象單位正常工作。同時要切實加強服務保障工作,確保各項調研工作順利進行。