制度建設
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關于開展“踐行三嚴三實、建設一流機關”活動的有關事項
來源:   發布時間:2018-05-11  點擊次數:

    一、總體目標和要求

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,在市政協黨組領導下,進一步強化“三心”“兩進”“一流”工作理念,始終堅持維護核心、服務中心、凝聚民心,黨委政府工作推進到哪里,政協工作就跟進到哪里,努力塑造一流狀態,建立一流標準,完善一流機制,搭建一流平臺,爭創一流業績, 為推進現代化幸福美麗新銅陵建設擔當盡責、獻計出力。緊緊圍繞服務市政協履行三項職能,高標準踐行“三嚴三實”要求,全面加強機關自身建設。堅持問題導向,扎實整改提升,鍛造一支政治堅定、業務過硬、作風優良、奮發有為的干部職工隊伍,打造學習型、服務型、效能型、研究型、廉潔型政協機關,對內凝聚精氣神,對外樹立新形象。

二、主要內容

(一)加強思想政治建設,打造學習型政協機關。開展全方位、廣覆蓋、深層次、高密度的學習活動,著力防止和解決精神狀態和工作干勁方面存在的不足,不斷提高機關干部職工的政治站位,筑牢一流機關建設思想基礎。

1.學習新思想、貫徹新要求。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把新思想作為統攬各項工作的總綱,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴守政治紀律政治規矩。深化中心組、黨支部和機關集體學習, 常態化組織報告會、研討交流、集中培訓、實地教育, 在學懂弄通做實上持續用力。明確機關干部學習的硬性要求,做到學習有計劃、讀書有筆記、發言有提綱、體會有文章。

2.扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。貼近黨員思想、工作、生活實際,認真落實各項規定要求。用好市內外紅色文化資源,組織黨員實地接受革命傳統教育,弘揚“紅船精神”,強化黨性鍛煉。推動“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經常、發揮長效,教育和引導干部職工振奮精神,把準角色定位,勇于擔當作為,講奉獻、崇實干、重和諧。

3.深化人民政協理論學習。用好用活“學習日”、“讀書節”、“學習周”、在線學習等學習形式,選送參加上級政協培訓,委托高校辦班,舉辦政協大講堂,加強學分制管理,多渠道深入學習領會習近平總書記關于人民政協的重要思想,準確把握政協組織性質定位。開展政協章程學習周活動,加深掌握章程修訂的重要意義、基本內容、具體要求,努力做到“懂政協、會協商、善議政”。

    (二)加強組織建設,打造服務型政協機關。以機關黨的建設帶動干部隊伍建設,不斷強化干部職工以人民為中心的發展思想和服務委員、服務群眾、服務大局的履職意識,著力防止和解決工作責任心、主動性、服務意識弱化等問題,為市政協各項工作開展提供優質服務和有力保障。

4.加強機關黨組自身建設。進一步夯實機關黨組黨建工作主體責任,嚴格執行《黨組工作條例》和《機關黨組工作規則》。黨組成員帶頭遵守全面從嚴治黨各項要求, 定期指導黨建聯系點工作,積極參加所在支部組織生活,做一流機關建設的引領者、踐行者和推動者。加強對機關群團組織領導,支持開展健康向上、形式多樣的活動。

5.發揮黨支部戰斗堡壘作用。以“五規范三滿意”為目標,推進基層黨組織標準化建設,按照“六有”標準建設黨員活動室。完善落實“三會一課”、民主評議、黨員活動日等制度,嚴格組織生活,強化黨員意識、宗旨觀念。

6.建設忠誠干凈擔當干部職工隊伍。采取選送黨校培訓、掛職鍛煉、輪崗交流、參與中心工作等措施,強化干部歷練培養,提升綜合素質。嚴格執行20字好干部標準和干部任用工作規定,加大干部培養選拔交流輪崗力度,推動人崗相適、人盡其才,改善年齡結構,增強工作活力。重視工勤人員的培養、使用,加強業務培訓,發揮潛力專長,爭取政策支持,關心長遠發展。

7.增強服務意識和行動自覺。堅持團結民主主題,密切與市各民主黨派、人民團體和無黨派代表人士及各族各界人士的聯系,協調關系、增進共識。改進委員服務工作,暢通知情渠道,搭建履職平臺,開展主題實踐活動。健全激勵約束機制,強化考核管理,促進委員充分發揮主體作用。加強對縣區政協的聯系指導,聯合開展調研視察,上下聯動、協同發展。堅持履職為民理念,組織黨員干部深入基層,了解民意、反映訴求、幫做實事。聚焦精準扶貧,深化結對幫扶。開展送文化醫藥下鄉、送法律科技進村等活動,組織參與環保攻堅、文明創建、“雙招雙引”等中心工作。

(三)加強作風建設,打造效能型政協機關。牢牢把握高質量發展要求,以“文經我手無差錯,事交我辦請放心”為工作標準,著力防止和解決任務落實懶散拖拉、推諉扯皮等問題,不斷增強工作執行力和落實力,

8.堅持求真務實。深入貫徹習近平總書記關于對糾正“四風”問題特別是官僚主義、形式主義的重要指示精神, 集中開展大排查、大調研活動,采取“三張清單”工作法堅決整改存在問題。進一步改進會風文風,精簡會議活動,講求工作實效,避免調研視察走馬觀花、蜻蜓點水,協商議政泛泛而談、不深不透。貫徹市機關作風效能建設工作部署,落實《日常行為規范》、《問責辦法》等要求,“定規矩”、“亮底線”。加大明察暗訪力度,及時發現問題、解決問題,用常態化督查倒逼工作落實。

9.提高執行落實力。堅持以目標管理為龍頭,以任務落實項目化為抓手,工作項目化、項目清單化、清單責任化,層層壓實責任。統籌分解市政協年度重點協商任務, 明確責任分工。各委室分別擬定工作計劃,有目標、有步驟、不折不扣落實承擔任務。堅持周工作例會、月辦公會制度,及時協調安排分析總結工作。突出機關整體工作一盤棋理念,部門之間既職責任務明晰,又團結協作、支持配合、分工不分家。倡導一崗多責、一職多能,促進機關工作人員增強主動性、積極性,服從統一安排,多做事、搶做事、做成事。踐行“今日事今日畢”的效率觀,把“科學務實、規范高效、執行有力、馬上就辦”作為機關上下的自覺追求、自覺行動。

10. 完善工作機制。進一步建立健全確責、履責、問責和激勵等制度,細化部門工作職責和崗位職責, 壓實領導干部工作謀劃、帶頭示范、督促檢查和帶好隊伍的職責。系統梳理完善各類會議、調研、視察、考察活動組織服務等工作制度和機關日常管理制度,推進規范化、制度化、程序化建設。探索創新工作機制,發揮市黨政領導領辦督辦重點提案示范帶動作用,完善黨委、政府和政協領導共抓提案建議落實機制。制定專委會工作規則,拓展專委會組成,為專委會發揮基礎作用提供有力保障。制定界別委員活動辦法,多層次密切聯系委員,豐富活動內容。出臺政協宣傳和社情民意工作意見,提出量化指標和獎勵措施。健全考核機制,改進各類評選表彰活動方式, 注重實績,獎勤罰懶。

(四)加強能力建設,打造研究型政協機關。以提升政治把握、調查研究、聯系群眾、合作共事能力為著力點,把提質增效貫穿機關工作全過程和各方面,著力防止和解決工作質量不高,只求過得去、不求過得硬等問題,弘揚工匠精神,多出工作精品。

11.大興鉆研業務之風。舉辦政協理論與實踐征文及研討,組織開展“崗位練兵”、應知應會知識測試、“優秀工作案例”評選等活動,促進業務能力提升,做到開口能說、提筆能寫、問策能對、遇事能辦。加強政治、經濟、法律、科技等多方面知識的學習,為提供有效服務打好基礎。緊密結合崗位專業要求,持續不懈了解掌握相關領域的基本情況、最新成果、發展趨勢,聯系本市實際,經常性分析研究,廣收博采,學思踐悟,厚積薄發。

12.改進調查研究。按照中辦發〔2018〕20號文件要求精神,切實改進調研方式、提高調研實效。圍繞全市工作中心,認真篩選課題,精心組織力量,科學設計方案,把走出去調研和請進來調研、實地調研和案頭調研、綜合調研和專題調研有機起來,做到有的放矢。堅持深入基層一線,自覺向實踐學習、向群眾學習。注重個訪、現場實地考察,以小見大、見微知著。多到困難大、矛盾多、條件差、情況復雜的地方去,全面準確深入了解情況、實事求是反映情況。堅持從政治高度、全局角度深化問題分析研究,定性和定量結合、宏觀和微觀結合、靜態和動態結合,對調查材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合,透過現象看本質,把問題摳深摳透,形成針對性、指導性、操作性強的意見和建議。以“說得對”為要求,用好政協話語權。跟蹤了解意見建議吸納情況,促進政協智力成果轉化為現實成果。嚴明調查研究紀律,務實高效,輕車簡從,不搞層層陪同、對等陪同,不提與調研工作無關的要求,不增加基層負擔。對于違反作風建設要求和廉潔自律規定的,依紀依規嚴肅問責。加強統籌協調,不扎堆,不擾民,不搞一窩蜂。

13.提升工作標準。圍繞辦文辦會辦事的規范化、精細化,定期開展分析研討,不斷總結提高。完善機關辦公網絡建設,提升信息化工作水平。建立調查研究立項制度,強化方案的論證、審批。加強重點提案、社情民意信息、新聞宣傳工作的組織策劃,提高提案質量、信息質量及采用率,拓展對外宣傳、專題宣傳新領域。統籌謀劃、精心組織,促進專委會工作立足“專”字,彰顯特色,探索創建“一委一品”。拓寬溝通渠道,延伸協商觸角,深入界別和基層建立協商平臺。加強智慧政協建設,充分運用大數據、云平臺等現代科技手段,將協商民主的包容性與網絡的開放性相結合。拓展政協智庫,緊密團結各界有識之士,廣泛聯絡海內外創新創業人才。

(五)加強紀律建設,打造廉潔型政協機關。機關黨組認真履行全面從嚴治黨主體責任,派駐紀檢監察組加大監督執紀問責力度,黨員領導干部帶頭履行“一崗雙責”,全面夯實廉政風險防控體系,著力防止和解決法紀之弦繃得不夠緊、防范措施不夠有力等問題,營造風清氣正的機關政治生態。

14.強化法紀教育。集中開展黨員領導干部“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育,自查自糾、立行立改、治標治本,進行一次全面的“黨性體檢”。加強法律紀律規矩內容的學習,充分運用專題輔導、上廉政黨課、讀廉政圖書、看廉政教育片以及組織生活、廉政談話等形式和途徑, 及時學、針對性學、常態化學。組織參觀廉政教育基地,以案說法,警鐘長鳴。鼓勵干部職工圍繞反腐倡廉內容投稿、報送信息、參加知識競賽、創作書畫作品,促進增強規矩意識和廉政自覺。

15.強化監督執紀問責。大力支持和配合派駐機關紀檢監察組履行職責,共同建立工作協調機制,積極研究落實紀檢監察組提出的意見建議。紀檢監察組長參加機關黨組會議、秘書長會議、秘書長辦公會議及其他重要會議,選拔任用干部、制定廉政建設意見以及涉及人財物等重要事項,事前征求紀檢監察組意見并及時通報情況,全方位自覺接受監督。按照“八有”標準,支持紀檢監察組規范化建設。

16.強化廉政風險防控。堅持黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。制定各責任主體的責任清單,簽訂廉政承諾書,層層壓實責任,上下聯動、齊抓共管。用好監督執紀“四種形態”,針對苗頭性傾向性問題,及時開展談話提醒、批評教育,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。全面排查權力運行、選人用人、資金使用等方面風險點,制定防范措施。認真落實黨務政務公開、履行“兩個責任”全程記實、縣級領導干部述職述責述廉及民主測評、科級干部“一述雙評”等制度,建立健全干部廉政電子檔案。對標對表中央和省市委新出臺的規章要求,完善機關相關制度。加強對制度執行的督促檢查,用制度管理權力、嚴肅紀律、規范行為。

三、有關要求

(一)加強領導,落實責任。在市政協黨組領導下,機關成立“踐行三嚴三實、建設一流機關”活動領導小組。侯化林任組長,魏建民、陳文權、戈金甲任副組長,王軍、李應華、史影、董成林、嚴長信、歐楊陵為成員。領導小組下設辦公室,負責領導小組的日常工作。陳文權兼任辦公室主任, 李應華、董成林、嚴長信為副主任,胡小馬、謝玉林、黃飛虎、薛寧杰、王明星為成員。

 (二)有序推進,跟蹤問效。5月份,制定工作方案、任務分解表(另發),召開動員會進行部署。機關各部門對標一流要求,主動認領任務,查找存在問題,提出整改措施,狠抓工作落實。8月份,開展活動情況“回頭看”,總結經驗,梳理差距,分析提出加強和改進辦法。11月份,全面總結活動成效,研究提出下一年度深化活動方案。領導小組對活動情況開展經常性檢查督查,表彰先進,督促后進。

(三)大力宣傳,營造氛圍。通過新聞媒體和門戶網站、微信公眾號、宣傳展板等載體,廣泛宣傳活動開展情況,擴大影響,接受監督。積極向省政協辦公廳和市直機關工委、市效能辦報送活動信息,溝通情況,爭取指導。

(四)統籌兼顧,抓好結合。把活動開展與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,與服務保障市政協履職工作結合起來,與作風建設排查問題整改等結合起來,全面發動,綜合施策,合力推動機關各項工作再上新臺階。